Истёк срок договора по догазификации. Трубу не подвели - 2

РЕКЛАМА НА ФОРУМХАУС

согласен. зачем тогда называть упущением, ошибкой, то что таковыми не являются. Вы же не ГРО защищаете (оправдываете).
за ошибки, упущения, которые привели к изменению прописанной в договоре конкретной даты подключения, должен платить тот, кто совершил ошибку. Иначе по всей стране ГРО будет переносить сроки из уже действующих договоров оправдывая это "это просто ошибка". Ошибки, которые приводят к перерсапределению значимых финансов и есть заинтересованное лицо, это не ошибки.

 

Называю упущением, потому что это мое мнение. Вы можете иметь иное мнение.

 

В общем программа выглядит как подвижный механизм, потому что бесплатный. Может проблемы с финансированием или другие приоритеты, ждут когда станет выгодно. Оптимизация самой программы.

 

Там много афер, на самом деле, со стороны Газпрома и ЕОГ. Но если упростить, то законодатель решил, что, т. к. желающих догазифицироваться становится больше из года в год, то справедливее утверждать пообъектный план. То, что сроки переносятся регулярно, это не справедливо, но ситуация как есть. Я же рассуждаю не с категории справедливости, а с т. з. истцов, которые хотят подать иск о понуждении выполнения работ (подключение) к Газпрому. Мой кейс 2023 года в настоящее время не актуален, поэтому с этой категории я выше и написал. Меня же некоторые комментаторы выводят на рассуждения о плохом законе, вере и справедливости. Смотрим на ситуацию строго с т. з. текущей СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ. Остальное - надстройка читателя.

 

Судя по приведенной выше судебной практике, ВС должен отменить подобные решения, они базируются на очень слабой аргументации.
Требование изменить договор в связи с существенным изменением обстоятельств явно притянуто за уши, потому что ничего существенно не изменилось, и нет подтверждения этих изменений.
Аргументы "работы ответчиком выполняются" и "с 1 марта 2023 г программа социальной газификации стала бессрочной" не выдерживают критики.
Одно из решений вообще относится к нулевому договору, к нему никак не притянуть ЗОЗПП. Но и второй пример суд как-то сумел перевести в эту же плоскость, решив рассматривать договор не как единое целое, а как две составные части - платную и бесплатную. Пришли к выводу, что платная часть исполнена, значит далее отношения безвозмездные, и к договору нельзя применять ЗОЗПП. А то что у потребителя при этом нет газа, просто проигнорировали.

 

Пожалуйста, пробуйте. Для меня как судебного поверенного достаточно позиции кассационного суда, чтобы принять к сведению. Если будут новые вводные, в том числе если там до ВС РФ в этом деле истец доберется, я сообщу дополнительно.

 

Суды выносят 90% решений основных на судебной практике.
Есть предложение разместить на форуме
судебную практику удовлетворённых решений:

https://sudact.ru/regular/doc/j8ZbUJK6Qlrd/?ysclid=mk8jxon4b7754704377

https://www.zakonrf.info/gorsud/doc-a6b1e2ea-6c27-5508-9c98-299055890e77/?ysclid=mk8lqb8qk7705121078

https://sudact.ru/regular/doc/6Fwi7MJkvpNA/?ysclid=mk8mxzysy432458501

 

Это все не актуально. Плюс это решения 1й инстанции, на которые всем практикующим юристам, адвокатам и тем более судьям все равно.

В тексте нет ни одного упоминания о Регионпрограмме. Плюс эти судебки не прошли апелляцию и кассацию. Выкладывать "Окно Овертона", как я писал выше, т. е. результат, полученный "на удачу" - такое себе направление для читателей.

Я таких решений из своей практики могу вам скинуть тонны, за период с 2023 года по 2024. Сейчас январь 2026 г.

 

Чел по делу 2-6534/2024 дошел до 4 кассационного, оспаривал в части решения судов - не понравился размер неустойки. В деле не было представителей Газпрома, они просто зевнули дело)

Т. е. решение не качественное, что будете делать то, когда газовики притащат домовладение в программе? Вот эту практику хотелось бы почитать, положительную.

А это - вода.

Если интересна вода, то вот дело это в кассации

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 сентября 2025 г. по делу N 88-22111/2025

N дела суда первой инстанции 2-6534/2024 23RS0041-01-2024-001024-33

 

Второе дело тоже было в 4 кассационном - газовики оспаривали, но в тот период прекрасно отрабатывался мой кейс в том числе. Проблема с регионпрограммой начала раскрываться во всю силу где-то с середины 2025 г. Следовательно, с 2025 г. все это уже не актуально, судпрактика изменилась.

Если есть интересные судебные акты, когда суд удовлетворяет иск потреба при наличии его дома в программе и пообъектном - поделитесь, очень было бы интересно. По моим последним клиентам в ряде регионов одни отказы.

 

Все как-то грустно:

Дело № 33-16802/2025
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
16 апреля 2025

УСТАНОВИЛА:
адресЕ. обратился в суд с иском к адрес об обязании исполнить условия договора, взыскании денежных средств, мотивируя тем, что является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:04:02 и жилого дома по адресу: адрес, адрес. Между истцом и ответчиком заключен договор № 01/163-Д от 09.04.2022 о подключении газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения. Срок выполнения мероприятий по договору установлен не позднее 31.12.2022, впоследствии продлен дополнительным соглашением к договору № 1 до 01.06.2023. Между тем обязательства по договору ответчиком до настоящего времени не исполнены. На основании изложенного, истец просил суд обязать ответчика исполнить условия, предусмотренные договором о подключении, привести территорию в первоначальное состояние, в случае неисполнения в течение одного месяца взыскать неустойку в размере сумма за каждый день неисполнения, компенсацию морального вреда в размере сумма, почтовые расходы за отправку претензии в адрес ответчика в сумме сумма
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить.
Выслушав стороны, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены обжалуемого решения не находит.
Постановление Правительства адрес от 20.12.2004 N 778/50 (ред. от 31.07.2024) "Об утверждении Программы Правительства адрес "Развитие газификации в адрес до 2031 года", утверждена программа Правительства адрес "Развитие газификации в адрес до 2031 года".
Проектирование системы газораспределения адрес осуществляется в соответствии с градостроительной документацией и Генеральной схемой газоснабжения адрес на период до 2030 года. По объектам Программы осуществляется проведение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и (или) проведение экспертизы (проверки) сметной стоимости.
Согласно пункта 5 Постановления Правительства фио от 20.12.2004, перечни мероприятий по газификации адрес, по социальной газификации населенных пунктов (без учета территорий садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ) и социальной газификации котельных общеобразовательных организаций, дошкольных образовательных организаций и медицинских организаций, расположенных на территории адрес, без привлечения средств граждан и организаций, по строительству газопроводов-связок и ГРС в целях обеспечения возможности технологического присоединения объектов капитального строительства, по увеличению пропускной способности газораспределительной системы, по созданию условий для обеспечения развития газоснабжения земельных участков для реализации инвестиционных проектов на территории адрес, по созданию газопроводов-источников для объектов теплоэнергетики, использующих прочие виды топлива, в рамках решения проблем неэффективного теплоснабжения на территории адрес, по газификации населенных пунктов, строительство газопроводов-источников, к которым запланировано в рамках Программы развития газоснабжения и газификации адрес на период 2021-2025 годов, реализуемой за счет инвестиций ПАО "Газпром", по оформлению в установленном законодательством Российской Федерации порядке объектов системы газоснабжения, обладающих признаками бесхозяйной вещи приведены в приложении к Программе.
Постановление Правительства адрес от 31.07.2024 N 783-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства адрес от 20.12.2004 N 778/50 "Об утверждении Программы Правительства адрес "Развитие газификации в адрес до 2030 года", утверждены изменения, в постановление Правительства адрес от 20.12.2004 N 778/50 "Об утверждении Программы Правительства адрес "Развитие газификации в адрес до 2030 года" изменено наименование слова "до 2030 года" заменить словами "до 2031 года".
Порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения утвержден Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2021 г. N 1547.
Судом установлено, что К. Е. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:04: и жилой дом по адресу: адрес, адрес.
9 апреля 2022 г. между адрес и Боровицким К. Е. заключен договор № 01/163-Д о подключении газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения.
Пунктом 1 договора установлено, что исполнитель обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства – жилого дома – к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, или к технологически связанным сетям исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом марка автомобиля) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях.
Истец, в свою очередь, обязался обеспечить готовность сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта к подключению, а также оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).
Срок выполнения работ составляет не позднее 31.12.2022 и впоследствии с дополнительным соглашением к договору № 1 срок продлен до 01.06.2023.
Согласно п. 4 договора ответчик обязался выполнить следующие виды работ:
- обеспечить разработку проектной документации сети газораспределения до точки (точек) подключения (технологического присоединения на границе земельного участка заявителя и получить на нее положительное заключение экспертизы (если такова необходима в соответствии с законодательством РФ);
- осуществлять строительство (реконструкцию) сети газораспределения за границами земельного участка заявителя до точки (точек) подключения (при необходимости выполнения таких мероприятий);
- информировать заявителя о ходе работ и осуществить иные необходимые мероприятия.
Данные обязанности также вытекают из пункта 72 Правил подключения, согласно которому исполнитель обязан осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения.
Подключение газоиспользующего оборудования истца к сети газораспределения на дату разрешения спора не произведено.
адресЕ. неоднократно обращался к ответчику с требованиями о надлежащем исполнении обязательств, мотивируя тем, что отсутствие газоснабжения причиняет ему убытки, в том числе, связанные с простоем приобретенного истцом газоиспользующего оборудования.
6.10.2023 в адрес истца ответчик направил ответ № 15949-ОГ/31, в котором продлил срок исполнения договора до 22.12.2023.
Из письма Управления Федеральной антимонопольной службы по адрес от 16.02.2024 г. № АА/2281/24 следует, что в отношении адрес возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.21 КоАП РФ.

Как следует из пояснений представителя ответчика, адрес не отказывается от исполнения обязательств по договору, заключенному с истцом, подтверждает их наличие и безусловное намерение исполнить свои обязательства, о чем также свидетельствует переданное в судебном заседании дополнительное соглашение N 1 о внесении изменении п. 2.1 Приложения N 1 Договора с установлением срока исполнения обязательств. Новая редакция программы Правительства адрес «Развитие газификации в адрес до 2030 года» вступила в законную силу и включает в себя мероприятия по догазификации, в том числе, принадлежащего ответчику объекта капитального строительства, включенного в подраздел 2.2 «Пообъектный план-график догазификации». Строительство распределительного газопровода в адрес предусмотрено пунктами 61626-61632, в соответствии с которыми догазификация деревни предусмотрена Программой в срок до 2025 года. Срок выполнения указанных мероприятий запланирован на 2024-2025 гг. Таким образом, осуществление технологического присоединения газоиспользующего оборудования к сети газораспределения ранее срока, указанного в Программе сетей безвозмездной газификации, не представляется возможным ввиду отсутствия сетей газораспределения территориально и технически позволяющих осуществить пуск марка автомобиля в домовладение истца.
Ответчиком представлены сведения о том, что в рамках договора от 09 апреля 2022 г. № 01/163-Д выполнены мероприятия: разработана проектная документация на прокладку газораспределительной сети, получен разрешение на размещение объекта № 250 К/2024 от 02.07.2024, а также согласие ПАО «Россети» на прокладку газораспределительной сети с пересечением коммуникаций, принадлежащий обществу.
Судом также установлено, что газораспределительная сеть отсутствует, а соответственно исполнить требование истца не представляется возможным. В рамках договора ответчик принял на себя обязательства по выполнению мероприятий внутри границ земельного участка в срок до 01.06.2023 года. Стоимость работ составила сумма с учетом Распоряжений Комитета по ценам и тарифам адрес. Указанные работы окончательно завершены 06.05.2023, что подтверждается Актом приемки законченного строительством объекта сети газопотребления и актом выполненных работ.
Оценив представленные и исследованные доказательства по делу, районный суд пришел к выводу, что требования истца удовлетворению не подлежат.
Судебная коллегия проверяет решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы истца, оснований для его отмены, изменения не находит.
Как следует из материалов дела, соглашением сторон срок реализации мероприятий по договору № 01/163-Д

от 09.04.2022 продлен до 01.06.2023.
Актом приемки законченного строительством объекта сети газопотребления и актом выполненных работ возмездная часть работ в пределах границ земельного участка истца выполнена адрес в полном объеме 6.05.2023.
Согласно п. 9 и 10 договора стоимость выполняемых мероприятий до границ земельного участка составляет сумма
Указанный договор между сторонами заключен в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547.
Согласно п. 9 Правил подключения № 1547 договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом особенностей, определенных настоящими Правилами.
Согласно п. 5 ст. 426 ГК РФ предусмотрено, что условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны.
Согласно пункту 4 статьи 426 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т. п.).
В соответствии с п. 121 Правил подключения № 1547 срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем, в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем.
Таким образом, срок исполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) должен определяться исходя из сроков, предусмотренных Программой газификации.
Выполнение данных мероприятий предусмотрено Постановлением Правительства адрес от 20.12.2004 № 778/50 «Об утверждении Программы Правительства адрес "Развитие газификации в адрес до 2031 года».
Государственным заказчиком и разработчиком Программы газификации является Министерство энергетики адрес является исполнителем указанной Программы.
В соответствии с положениями п. 5 постановления Правительства адрес от 20.12.2004 № 778/50 перечни мероприятий по газификации адрес, по социальной газификации населенных пунктов (за исключением территорий садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ) и социальной газификации котельных общеобразовательных организаций, дошкольных образовательных организаций и медицинских организаций, расположенных на территории адрес, без привлечения средств граждан и организаций, по строительству газопроводов-связок и ГРС в целях обеспечения возможности технологического присоединения объектов капитального строительства, по увеличению пропускной способности газораспределительной системы, по созданию условий для обеспечения развития газоснабжения земельных участков для реализации инвестиционных проектов на территории адрес, по созданию газопроводов-источников для объектов теплоэнергетики, использующих прочие виды топлива, в рамках решения проблем неэффективного теплоснабжения на территории адрес, по газификации населенных пунктов, строительство газопроводов-источников к которым запланировано в рамках Программы развития газоснабжения и газификации адрес на период 2021-2025 годов, реализуемой за счет инвестиций ПАО "Газпром", по оформлению в установленном законодательством Российской Федерации порядке объектов системы газоснабжения, обладающих признаками бесхозяйной вещи, приведены в приложении к Программе.
Перечень объектов строительства, подлежащих газификации согласно Программе, их основные технические характеристики, стоимость работ и сроки их выполнения могут уточняться на основании утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации порядке проектной документации и результатов инженерных изысканий, экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также экспертизы (проверки) сметной стоимости с учетом объемов капитальных вложений, предусмотренных на соответствующий финансовый год, и фактически выполненных работ, а также в случае изменения источников финансирования работ по газификации объектов Программы.
Постановлением Правительства адрес от 31.07.2024 № 783-ПП внесены изменения в Программу Правительства адрес «Развитие газификации в адрес до 2030 года» (постановление опубликовано на официальном сайте Правительства адрес (https://mosreg.ru/).
Срок выполнения мероприятий по догазификации, в том числе принадлежащего ответчику объекта капитального строительства в адрес, предусмотрен Программой в срок до конца 2025 года.
Таким образом, реализация мероприятий по безвозмездной догазификации населенных пунктов должна соответствовать срокам, указанным в Программе Правительства адрес «Развитие газификации в адрес до 2030 года» в редакции постановления Правительства адрес от 31.07.2024 № 783-ПП.
Районный суд обоснованно пришел к выводу о том, что в настоящее время газораспределительная сеть, к которой возможно подключение (технологическое присоединение) домовладения истца отсутствует, а соответственно исполнить требование истца о подключении в сроки, отличные от сроков, предусмотренных Программой развития газификации, не представляется возможным.
Требования об изменении условия договора о сроке и установлении нового срока исполнения обязательств по договору в соответствии с пунктом 121 Правил № 1547 и Программой газификации не заявлены, а иные сроки, отличные от предусмотренных Программой газификации, установлены быть не могут.
Поскольку в данном случае проведение мероприятий по догазификации осуществляется на безвозмездной основе в соответствии с Программой Правительства адрес «Развитие газификации в адрес до 2030 года» (далее - программа социальной газификации), утвержденной Постановлением Правительства адрес от 20.12.2004 № 778/50 (с последующими изменениями и дополнениями), адрес является исполнителем программы газификации, государственным заказчиком которой является Министерство энергетики адрес, на возникшие правоотношения действие Закона РФ "О защите прав потребителей" не распространяется.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверены и признаны несостоятельными по мотивированным основаниям. Каких-либо нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 193, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Бутырского районного суда адрес от 22 октября 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Мотивированное определение изготовлено 29.04.2025.

Источник сайт судов г. Москвы

 

426-ю статью они прикрутили к делу слишком топорно, учитывая, что действие указанных в ней правил распространяется на договора, заключенные после издания этих правил. Об этом прямо сказано в ст 422 ГК.

 

При рассмотрении апелляции судом, существует возможность опровергнуть или сразу пресекать такое толкование. Или только дальше топать по инстанции.

Т. к. схожая ситуация с моим делом (договор был заключён когда домовладение не было в программе, а появилось в ней через полгода) и мне сейчас предстоит пройти. апелляцию.

 

Ребята, без обид. Но все у вас - просто пустые слова на диване. Есть вы, и есть апелляции и кассации. Вам нужно быстрее прийти к стадии принятия, из стадии отрицания.

Берите вашего клиента, получайте такой отказ, и тащите до ВС РФ, может там в коллегию вашу жалобу передадут, тогда будет предмет для диалога. А так ваши изыскания по толкованию норм ГК выглядят не серьезно.

 

Это является аргументом?

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 49 г. Москва "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора"
Дата подписания: 25.12.2018 Опубликован.

П. 19 Изменение положений закона, правил, обязательных для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (пункт 4 статьи 426 ГК РФ), после заключения публичного договора не влечет изменения условий договора, в частности, о порядке исполнения, сроках действия, существенных условиях, за исключением случаев, когда закон распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (пункты 1 и 2 статьи 422 ГК РФ).