Ленинградская область. Публичный сервитут и газификация

РЕКЛАМА НА ФОРУМХАУС

Всем привет. У нас участки в статусе ИЖС, но подьездные дороги принадлежат частному лицу (типичная история для новых застроек). Причем дороги по факту являются участком ИЖС (не оформлен статус дорог). Год назад на эти дороги был наложен публичный сервитут местной администрацией. Но теперь, когда встал вопрос газификации поселка (есть старая и новая часть деревни, наши участки в новой) ,то администрация ссылаясь на то, что публичный сервитут якобы не дает права прокладывать новые коммуникации - отказывается включать наши участки в проект газификации. В самом тексте публичного сервитута не указано буквально, что он дает право прокладывать новые коммуникации, но встречается текст "проведение прочих работ".
Может подскажет кто, как нам быть в данной ситуации... как лучше выстраивать взаимоотношения с районной администрацией... Уж очень хочется получить блага цивилизации.

 

Добрый день.
Могли бы вы написать кадастровый номер участка-дороги, очень хочется посмотреть на эту дорогу?
По земельному кодексу сервитут предоставляется для прохода или проезда и если там нет о прокладке коммуникаций, то он действительно не подходит. Если есть скан постановления о сервитуте можете выложить.
Также, пока для меня не ясна связь про отсутствие возможности (при том только в настоящий момент и не значит что также будет в будущем) использования этого конкретного участка для включения вас в проект газификации населённого пункта?
Хотел ещё спросить. Не было ли проекта планировки территории на вашу новую часть?

 

Кадастровый номер дороги 47:14:0302006:1284 наш участок 1302. Скана постановления о сервитуте у меня нет, но он точно наложен..были слушания и постановление. Проект планировки на нашу территорию тоже есть. это ИЖС. без проекта планировки мы не получили бы разрешение на строительство...Насколько я понимаю, пока местная администрация общается с нами в таком ключе - нам не видать уличного освещения и прочих благ цивилизации.

 

По генеральному плану газопровод планируют создать не так далеко от вас.
По проекту планировки территории ещё лучше, сети, включая газопровод должны быть проложены и были предусмотрены вокруг вашей группы участков.
Скачать ППТ можно на сайте вашей администрации. Там обратите внимание на файлы ОЧПП-2 и МО-ОППС-ИО-1 и увидите сети. Этот проект утверждён и на него можно опираться во включении решений ППТ в изменяемую схему газоснабжения населённого пункта.
Отмечу также очень не удачное межевание общественных территорий. Проектанты, которые делали ППТ и ПМТ, хорошо знали как будет выглядеть поселок, где будут участки, сети, дороги и проезды. Под некоторые (мелкие) проезды не выделели общественные территории. Некоторые общественные территории сразу размежевали нормально под дороги (в 2012 году) некоторые размежевали позже (в 2014) и оставили их ИЖС. Некоторые участки, которые сейчас идут как "сервитутные дороги", мне думается противоречат ППТ и ПМТ. Например на юге вашего участка однозначно должна быть общая дорога, а там ИЖС. Вот с этим даже не знаю что делать.

 

Спасибо. Эти документы я видел. И водопровод и газ по плану проходят возле наш участков. но по факту местная администрация не особо торопится тянуть к нам блага цивилизации. Буду пытаться вести с ними переписку. О результатах отпишусь тут. Спасибо за советы.

 

Здравствуйте, с дорогой в статусе ИЖС и собственником - частным лицом сталкивалась не понаслышке. Свой вопрос успешно решила. И у меня был частный сервитут, возможно у публичного другие тонкости...
Администрация действительно права на тот счет, что имеющийся сервитут не предусматривает прокладку коммуникаций. Поэтому у них есть прекрасная законная возможность вас не включать в план и они её используют.
Решение наверное должно быть такое: нужно накладывать второй сервитут "для прокладки коммуникаций" на этот участок-дорогу, либо дополнять первый сервитут (не знаю возможно ли это), либо ещё как-то обновлённый сервитут организовывать. Ключевой момент тут такой, что без прямого содействия собственника (добровольное соглашение о сервитуте) это делается только через суд.
Дорожный сервитут делался собственником добровольно либо выбивался администрацией через суд? Если добровольно, то нужно обратиться к собственнику, чтобы он в этом участвовал. Но в любом случае придётся привлекать администрацию к вопросу наложения еще одного сервитута для коммуникаций, либо видоизмененного сервитута, как-то так.

 

У вас наложен частный сервитут по решению суда? Не могли бы пояснить - вы сами с собственником дорог решали этот вопрос или местная администрация от вашего лица выступала? И ещё один важный момент - сколько вы платите за частный сервитут ? Я отношения к наложению публичного сервитута не имел, но механизм был такой - люди обращались в местную администрацию, было публичное слушание назначено и после него местные депутаты проголосовали за наложение сервитута.

 

Я решала с собственником, он был не против (сервитут на дорогу) и даже за (сервитут на коммуникации, это чтоб ему потом мозги не взрывали разрешениями). То есть никакого суда, заключалось добровольное соглашение сторон.
Местная администрация давила на меня, чтобы я выдавливала этот сервитут из собственника, чтобы всяческий доступ к моему участку через его участок был не на честном слове, а законно обоснованным. Без законного доступа к участку они отказывались выдавать РнС...
За сервитут нисколько не плачу, по взаимному соглашению сторон сервитут бесплатный.
Мне кажется, вам нужно будет повторять обращение в администрацию насчет сервитута на коммуникации, со всеми плясками с бубном. Жаль, что не сделали сервитут на все сразу. Подумайте, может сервитут ещё на что-нибудь потребуется?

 

Насколько я понял существует только два вида сервитута: частный и публичный. Публичный дает право на проход\проезд, ремонт существующих коммуникаций... Вероятно сервитут на коммуникации бывает только частный. Спасибо за информацию!

 

Вы все правильно поняли, но вроде как появилась такая штука https://tass.ru/ekonomika/5404444
Насколько я понимаю, газопровод вполне себе линейный объект. Возможно, этот новый закон вам как-то пригодится.

 

Спасибо! Думаю это то, что нужно!

 

Добавлю немного про публичный сервитут.
Его регулирование сильно изменилось с новой редакцией земельного кодекса.
По моему мнению, пока, публичный сервитут в вашем случае не сработает для газопровода.
Почему не сработает:
С одной стороны "публичный сервитут устанавливается для использования земельных участков в целях... размещения объектов системы газоснабжения..." и "Публичный сервитут в отношении земельных участков устанавливается... решением органа местного самоуправления муниципального района - в случае установления публичного сервитута для размещения инженерных сооружений, являющихся объектами местного значения муниципального района, сельского поселения..."
При этом с другой стороны "Публичный сервитут устанавливается на основании ходатайства", но в соответствии со ст 39.40 ЗК - граждан, как заявителей, там нет.
Почему пока не сработает:
Заявителем по ходатайству о наложении публичного сервитута могут выступать "организации являющиеся субъектом естественных монополий" - Газпром газораспределение ЛО, а ходатайствовать они смогут, по моему мнению, например, в соответствии с утверждённой схемой газоснабжения.
Поэтому сначала схема, а потом публичный сервитут.
Поэтому для преодоления администрацией аргумента об отсутствии возможности строительства в будущем газопровода из-за отсутствия прав на участок, можете использовать и этот аргумент о первичной необходимости схемы.

 

Спасибо. Сервитут уже наложен по решению местных депутатов. Подскажите, а откуда вы взяли выдержки "публичный сервитут устанавливается для использования земельных участков в целях... размещения объектов системы газоснабжения..." и "Публичный сервитут в отношении земельных участков устанавливается... решением органа местного самоуправления муниципального района - в случае установления публичного сервитута для размещения инженерных сооружений, являющихся объектами местного значения муниципального района, сельского поселения..." ?

 

Это из Земельного кодекса там появилась свежая глава (v.7.) про публичный сервитут. Статьи, начиная от 39.37.

 

Попробовал рассмотреть ситуацию ещё с одного ракурса.
В соответствии с ППТ утверждены красные линии (квартальные и внутриквартальные).
Красные лини это ведь - линии, которые обозначают существующие, планируемые границы территорий общего пользования и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов. Территориями общего пользования пользуется не ограниченный круг лиц.
Что это значит в вашем случае - в отношении линейных объектов ваши красные линии явно планируемые границы территорий для них. Но всё осложняется тем, что з. у. в границах этих линий частный, поэтому администрация не может использовать его для этого назначения, хоть з. у. для этого и запланирован, хотя некоторые з. у. в границах красных линий публичные, а не частные.
Поэтому возможно применить статью 70.1 земельного кодекса - резервирование земель для гос. и мун. нужд. Пункт 1 этой статьи - "Резервирование земель для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях..." (смотрим п. 2 ст. 49 ЗК) - "объектов систем газоснабжения регионального или местного значения". При этом в соответствии с абз. А пункта 3 Постановления Правительства РФ от 22.07.2008 №561 О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд - "Решение о резервировании земель принимается на основании... документации по планировке территории".
Таким образом, утвержденный ППТ с красными линиями для линейных объектов, является основанием для резервирования земельного участка для этих объектов (правда только на три года) и возможностью его дальнейшего изятия.