FAQ Законы, Постановления Правительства, новости

РЕКЛАМА НА ФОРУМХАУС

Дождись 1 марта и ссылайся на ПП360.
ФАС возбуждает адм. дела по признакам нарушения ст. 9.21 КОАП
Статья 9.21. Нарушение правил технологического присоединения к электрическим сетям, правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения либо правил подключения (технологического присоединения) к системам водоснабжения и водоотведения
(в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 318-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(введена Федеральным законом от 06.12.2011 N 403-ФЗ)

1. Нарушение правил технологического присоединения к электрическим сетям, правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения либо правил подключения (технологического присоединения) к системам водоснабжения и водоотведения, выразившееся в несоответствии предлагаемых потребителю для заключения проекта договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства или о подключении (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения или системам водоснабжения и водоотведения и (или) технических условий (если получение технических условий требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации) правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении соответствующих договоров, и (или) правилам определения и предоставления технических условий в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьями 14.31, 14.31.1, 14.32 настоящего Кодекса, либо нарушении установленных законодательством сроков представления потребителю проекта договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства или о подключении (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения или системам водоснабжения и водоотведения и (или) технических условий (если получение технических условий требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации), за исключением случаев, предусмотренных статьями 14.31, 14.31.1, 14.32 настоящего Кодекса, либо необоснованном отказе в заключении договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства или о подключении (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения или системам водоснабжения и водоотведения, за исключением случаев, предусмотренных статьями 14.31, 14.31.1, 14.32 настоящего Кодекса, -
(в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 318-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -
(в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 196-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.

Ищи в правовых БД судебные решения по этой статье, на их основе пиши жалобу в ФАС. Выше я давал советы, как это делать.

 

Пп 360 раньше звучали:
1. Настоящие Правила определяют порядок заключения, изменения и исполнения договора о подключении строящегося, реконструируемого или построенного, но не подключенного здания, строения, сооружения или иного объекта капитального строительства к входящим в систему коммунальной инфраструктуры сетям инженерно-технического обеспечения, включающим электро-, тепло-, газо-, водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод (далее соответственно - договор о подключении, объект капитального строительства, сети инженерно-технического обеспечения), в том числе особенности заключения договора о подключении к электрическим сетям
.
но постановлением 644 внесены изменения в пп 360, а именно:
3. В пункте 1 Правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2007 года N 360 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 25, ст. 3032; 2009, N 29, ст. 3689; 2010, N 50, ст. 6698; 2012, N 17, ст. 1981), слова ", включающим газо-, водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод" заменить словом "газоснабжения".
то есть пп360 применимы только к газу. А именно в них был перечень вменяемых документов для подключения.
Пока нахожусь в ступоре, но надо что то делать.

 

С 1 марта "газоснабжения" убирается, соответственно ПП360 опять распространяется на ВСЕ коммунальные сети, смотри в консультанте версию с не вступившими в силу изменениями.
Две недели можно потерпеть.

 

А как же 416ФЗ и ПП644?
Хотя не пойму для чего будут нужны пп360 если свет газ и вода с канальей будут подключаться по отдельным правилам?

 

Чтобы физлица не делали топосьемку, а также чтобы монополисты тянули трубы до твоего забора.

 

меня смущает, что в 416ФЗ 1. Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

то есть дается ссылка на ПП644, а в нем
содержится требование предоставить следующие доки:
а) копии учредительных документов, а также документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление;
б) нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на земельный участок;
в) ситуационный план расположения объекта с привязкой к территории населенного пункта;
г) топографическая карта участка в масштабе 1:500 (со всеми наземными и подземными коммуникациями и сооружениями), согласованная с эксплуатирующими организациями;
д) информация о сроках строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию строящегося (реконструируемого) объекта;
е) баланс водопотребления и водоотведения подключаемого объекта с указанием целей использования холодной воды и распределением объемов подключаемой нагрузки по целям использования, в том числе на пожаротушение, периодические нужды, заполнение и опорожнение бассейнов, прием поверхностных сточных вод;
ж) сведения о составе и свойствах сточных вод, намеченных к отведению в централизованную систему водоотведения;
з) сведения о назначении объекта, высоте и об этажности зданий, строений, сооружений.

как обойти этот список? Если после 1 марта сослаться на пп360, то это будет касаться только топ карты, а как быть с: нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на земельный участок;? тут на одном нотариусе раззоришься. Пункт е)-тоже не совсем понятно. В градостроительном кодексе ничего не нашел на эту тему. С таким списком документов они ой-ей сколько кровушки выпьют.

 

Еще по стандарту о раскрытии информации они обязаны:
1-выложить на сайте типовые договора и ТУ, выложить условия и тарифы
2-предоставить все вышеперечисленное по заявлению за 30 дней
3-предоставить по заявлению возможность подключения, сроки, наличие ближайших сетей/колодцев/точек

Я своим заслал заявление на кучу всякой информации, включая типовые формы - начал собирать их косяки.
У меня местный МУП является монополистом по электричеству, газу, воде и канализации.
В ФАСе лежит заявление по электричеству, решил добить их водой.

 

Постановление Правительства РФ от 13.02.2006 N 83 (ред. от 29.07.2013) "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения" {КонсультантПлюс}

10. Технические условия должны содержать следующие данные:
максимальная нагрузка в возможных точках подключения;
срок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, определяемый в том числе в зависимости от сроков реализации инвестиционных программ;
срок действия технических условий, но не менее 2 лет с даты их выдачи. По истечении этого срока параметры выданных технических условий могут быть изменены.

В моих нет срок подключения, есть повод для обращения в ФАС

Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" {КонсультантПлюс} нам говорит:

106. Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей заявителя, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения при наличии на день заключения договора о подключении технической возможности подключения (технологического присоединения) осуществляется в срок, который не может превышать 18 месяцев со дня заключения договора о подключении, если более длительные сроки не указаны в заявке заявителя.

 

Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 N 645
"Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения"

ТИПОВОЙ ДОГОВОР
о подключении (технологическом присоединении)
к централизованной системе холодного водоснабжения

2. Организация водопроводно-канализационного хозяйства до границы

земельного участка заявителя, а в случае подключения (технологического
присоединения) многоквартирного дома - до границы инженерно-технических
сетей холодного водоснабжения, находящихся в данном многоквартирном доме,
осуществляет следующие мероприятия:
_;
(указывается перечень фактически осуществляемых организацией
водопроводно-канализационного хозяйства мероприятий
(в том числе технических) по подключению объекта к сетям
централизованной системы холодного водоснабжения)
проверка выполнения заказчиком технических условий в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим договором;
работы по непосредственному подключению (технологическому присоединению) внутриплощадочных или внутридомовых сетей и оборудования объекта в точке подключения в порядке и сроки, которые предусмотрены настоящим договором.
3. Подключение (технологическое присоединение) объекта осуществляется в точке (точках) подключения объекта, располагающейся на границе земельного участка, а в случае подключения многоквартирного дома - на границе инженерно-технических сетей холодного водоснабжения, находящихся в данном многоквартирном доме.

12. Заказчик обязан:
д) внести плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения в размере и сроки, которые установлены настоящим договором.

 

А вы не пробовали с ними не согласится в части согласования?
ФЗ №416:
ст. 8 п2. Физическое лицо, являющееся собственником централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязано заключить договор с организацией, на основании которого организация будет осуществлять эксплуатацию указанных систем.
ст. 11 п. 3. Собственники и иные законные владельцы водопроводных и (или) канализационных сетей не вправе препятствовать транспортировке по их водопроводным и (или) канализационным сетям воды (сточных вод) в целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким сетям, а также до установления тарифов на транспортировку воды по таким водопроводным сетям и (или) на транспортировку сточных вод по таким канализационным сетям требовать возмещения затрат на эксплуатацию этих водопроводных и (или) канализационных сетей.

ПП№83:
17. В случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее - основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация.
Плата за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей инженерно-технического обеспечения, используемых в процессе холодного водоснабжения и водоотведения) определяется на основании тарифов, установленных органом местного самоуправления для подключения объекта капитального строительства к системам коммунальной инфраструктуры соответствующей ресурсоснабжающей организации.
Договор о подключении объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения заключается с основным абонентом, который должен заключить с ресурсоснабжающей организацией договор о подключении к сетям инженерно-технического обеспечения для получения дополнительной мощности. Стороны могут заключить трехсторонний договор о подключении.
Плата за подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения, используемым в процессе холодного водоснабжения и водоотведения, определяется в соответствии с Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".
9. Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана в течение 14 рабочих дней с даты получения указанного в пункте 8 настоящих Правил запроса определить и предоставить технические условия или информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. В целях проверки обоснованности отказа в выдаче технических условий правообладатель земельного участка вправе обратиться в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по технологическому надзору за соответствующим заключением.
10. Технические условия должны содержать следующие данные:
максимальная нагрузка в возможных точках подключения;
срок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, определяемый в том числе в зависимости от сроков реализации инвестиционных программ;
срок действия технических условий, но не менее 2 лет с даты их выдачи. По истечении этого срока параметры выданных технических условий могут быть изменены.

То есть руководствуясь вышеприведенным получается что никакое согласование вам с собственником проходящей вдоль забора ветки водопровода не нужна. Согласно ст. 11 п. 3 ФЗ-№416 собственник не имеет права отказать в транспортировке воды до вашего участка по принадлежащей ему ветке. В силу ст. 8 п. 2 ФЗ-№416 у собственника должен быть договор с какой-либо организацией, которая будет осуществлять эксплуатацию данной ветки, в вашем случае надо полагать водоканал. Водоканал же в силу п. 9 ПП №83, руководствуясь п. 17 ПП №83 обязан выдать вам тех. условия или мотивированный отказ. В п. 10 ПП №83 говорится о возможных точках подключения, при этом опять же не говорится о согласии собственника водопроводной ветки. Следовательно указанная вам точка подключения "где-то километров за ...цать" в тех. условиях является банальным причинением вам необоснованных препятствий, так как существует точка подключения намного ближе (от водопроводной ветки вашей соседки. которая проходит возле вашего забора).
P. S.: сугубо моя точка зрения, которую я попытался обосновать законами. Я не являюсь юристом, но чувствую скоро у меня возникнет такая же проблема с водопроводом.

 

Единственно что смущает это понятие централизованной системы водоснабжения:
ФЗ-№416, ст. 2. п. 29:
29) централизованная система холодного водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам.
А ветка водопровода, которую построило физ. лицо в муниципальной земле это скорее объект централизованной системы водоснабжения:
ФЗ-№416, ст. 2. п. 14:
14) объект централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения - инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы горячего водоснабжения (в том числе центральные тепловые пункты), холодного водоснабжения и (или) водоотведения, непосредственно используемое для горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;
Является ли обязательным
ФЗ №416: ст. 8 п2. Физическое лицо, являющееся собственником централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязано заключить договор с организацией, на основании которого организация будет осуществлять эксплуатацию указанных систем.

 

Я так же думаю. При ссылке на этот закон нужно точно понимать, как доказать, что проходящий мимо водопровод является централизованной системой водоснабжения. Судя из вышеназванного определения, тупиковое ответвление от магистрали - не является тайкой системой.

Я изучил много материалов по этому вопросу, и сделал вывод, что этот момент в законе чётко не прописан. У энергетиков в этом плане всё чётче и понятней. По факту - право собственности на водопровод в росреестре зарегистрировать нельзя, водопровод не является недвижимым имуществом. Но если человек имеет на руках документы о оплате строительных материалов, заказ нарядов на работы по прокладке водопровода, разрешения на земляные работы на его имя и свидетелей, что таковые работы проводились именно по заказу этого человека или группы лиц. То Суд (а такие дела разрешаются именно судом) всегда признает право этого человека на данное (водопровод) имущество. Судебная практика показала, что да же если водоканал подключит к частной линии без согласования и это подключение ухудшило качество получаемой услуги, Суд выносит решения отключить т. к. тот кто оплачивал эту линию в итоге против и подключение было не законно.

Но по закону ГК Статья 10 часть 1: Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Т. е. если подключение нового абонента водоканала к частной линии не ухудшит параметры (напр. давление воды) получаемой услуги владельца этой линии, то Суд имеет право обязать владельца не препятствовать подключению нового абонента в том случае, если необходимость этого подключения будет обоснованна. Обоснованием подключения может быть свидетельство специалистов водоканала о не целесообразности или невозможности прокладки новой линии и подтверждение, что подключение не ухудшит поставляемую ими услугу.

Вывод - с водоканалом нужно занять общую позицию - им нужен новый клиент, а вам вода. Если у вас есть уже подтверждение от водоканала, что тех. возможность подключения к существующей трубе есть, то свяжитесь с юристом водоканала и попросите помочь в разрешение ситуации с владельцем линии водопровода. Скорее всего они уже участвовали в таких судебных процессах и смогут подсказать как правильно оформить заявление в суд.

Если ваше подключение к существующей линии не нарушит строительных норм и не ухудшит оказываемую услугу, то суд будет на вашей стороне. К тому-же оплата всех судебных издержек ляжет на владельца линии.

Владелец линии скорей всего вынесет встречный иск о оплате затрат на прокладку данного водопровода от врезки в магистраль до места вашей врезки, но в этом случае ему нужно будет доказать суду требуемую сумму компенсации (а это только подтверждённые затраты). К тому-же вы можете потребовать уменьшить эту суму на % износа линии.

И если владелец к этой линии уже подключал других людей и полностью компенсировал свои затраты, то максимум на что он может надеяться, то это раскидать затраты в долях на всех подключённых, т. к. я точно не могу сказать, но вероятней всего он не может получить прибыль от этой линии, т. к. это будет уже не законное обогащение и т. п. А для законного он должен будет получить лицензию и далее по списку.

 

По поводу вопроса является ли водопровод недвижимостью нашел вот что:
https://www.garant.ru/consult/civil_law/358422/
Однако на данный момент вопрос стоит: Правомерно ли требование водоканала о предоставлении согласия собственника объекта централизованной системы водоснабжения?
По моему есть перечисленные в ПП-№83 документы на предоставление тех. условий:
8. Запрос органа местного самоуправления либо правообладателя земельного участка о предоставлении технических условий или информации о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения должен содержать:
наименование лица, направившего запрос, его местонахождение и почтовый адрес;
нотариально заверенные копии учредительных документов, а также документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего запрос;
правоустанавливающие документы на земельный участок (для правообладателя земельного участка);
информацию о границах земельного участка, на котором планируется осуществить строительство объекта капитального строительства или на котором расположен реконструируемый объект капитального строительства;
информацию о разрешенном использовании земельного участка;
информацию о предельных параметрах разрешенного строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, соответствующих данному земельному участку;
необходимые виды ресурсов, получаемых от сетей инженерно-технического обеспечения, а также виды подключаемых сетей инженерно-технического обеспечения;
планируемый срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства (при наличии соответствующей информации);
планируемую величину необходимой подключаемой нагрузки (при наличии соответствующей информации).
И дополнять этот пакет документов дополнительными документами, а также самим выдумывать новые документы, водоканал не в праве.
Причем тех. условия он должен выдать руководствуясь п. 17 ПП-83:
17. В случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее - основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация.
И доводы водоканала о том, что они не эксплуатируют данные сети, поэтому не могут выдать тех. условия несущественны. Я пока нигде не нашел что требуется согласие собственника водопроводной сети на подключение к этой сети.
Опять же ФЗ-416 ст. 11. п. 3:
3. Собственники и иные законные владельцы водопроводных и (или) канализационных сетей не вправе препятствовать транспортировке по их водопроводным и (или) канализационным сетям воды (сточных вод) в целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким сетям, а также до установления тарифов на транспортировку воды по таким водопроводным сетям и (или) на транспортировку сточных вод по таким канализационным сетям требовать возмещения затрат на эксплуатацию этих водопроводных и (или) канализационных сетей.
Понятие водопроводной сети в ФЗ-416 ст. 2. п. 5:
5) водопроводная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения;
То есть в моем случае ветка к которой я хочу подключиться, длинной около 150 метров и имеющая в своем составе 2 колодца, является водопроводной сетью. И соответственно если я подключусь, то собственник не имеет права мне чинить препятствия.
Опять же водоканал как правило не дает протянуть рядом 2 ветки по улице, по градостроительному плану обычно планируется место только под одну ветку, вторую просто негде проложить. В моем случае по одной стороне дороги проложены водопроводная ветка, по другой газопровод, под дорогой (вдоль дороги) прокладывать нельзя. В увеличении диаметра трубы нет необходимости по заключению специалистов водоканала.

 

88. Заявитель, планирующий осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе при необходимости увеличения подключаемой нагрузки, обращается в орган местного самоуправления, который в течение 5 рабочих дней в соответствии со схемой водоснабжения и водоотведения определяет организацию водопроводно-канализационного хозяйства, к объектам которой необходимо осуществить подключение (технологическое присоединение). Орган местного самоуправления, правообладатель земельного участка, иной заявитель, планирующий осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обращается в организацию водопроводно-канализационного хозяйства с заявлением о выдаче технических условий на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, определяющих максимальную нагрузку подключения (технологического присоединения), в порядке, установленном Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. N 83 (далее - технические условия). В случае если заявитель определил необходимую ему нагрузку, он обращается в организацию водопроводно-канализационного хозяйства с заявлением о заключении договора о подключении, при этом указанное заявление может быть подано без предварительного получения заявителем технических условий.

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_150474/?frame=2

Заявление можно подать в простой письменной форме или взять бланк в водоканале.
Техусловия долна будет выдать организация эксплуатирующая трубу (совсем не обязательно что она же является собственником трубы)

 

Постановление Правительства РФ от 29 июля 2013 г. № 645 “Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения” :Типовой договор холодного водоснабжения: п. 12;
Абонент обязан:
н) предоставлять иным абонентам и транзитным организациям
возможность подключения (технологического присоединения) к водопроводным
сетям, сооружениям и устройствам, принадлежащим ему на законном
основании, только при наличии согласия организации
водопроводно-канализационного хозяйства;
о) не создавать препятствий для водоснабжения абонентов
и транзитных организаций, водопроводные сети которых присоединены
к водопроводным сетям абонента;

То есть после 29 июля 2013 года никаких вопросов о согласовании с собственниками быть не должно получается. Так как в типовом договоре есть пункт "о" !
Что же касается вопроса о праве собственности на водопровод проложенный в муниципальных землях, то насколько я понял из земельного и градостроительного кодексов РФ, все разрешения на строительство линейных объектов (в том числе водопровода) должны выдаваться только после заключения договора на землю, то есть должен быть договор купли/продажи, аренды, сервитута и пр. Если такого договора на землю нет, строительство линейного объекта (водопровода) незаконно и может быть обжаловано в суде.