РЕКЛАМА НА ФОРУМХАУС Всё так, но ведь с июля все, кто не в границах нас. пунктов будут платить по городскому тарифу.
Поправками в ЗК вводится деление земель на территориальные зоны вместо категорий Комиссия правительства РФ по законопроектной деятельности одобрила для рассмотрения кабинетом министров законопроект, предусматривающий переход от деления земель на категории к территориальному зонированию, сообщает правительственная пресс-служба. Разработанными Минэкономразвития России поправки в Земельный кодекс РФ предлагается изменить существующий порядок установления правового режима земель, опирающийся на институты категорий земель и перевода земель из одной категории в другую. В настоящее время правовой режим земель определяется в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории исходя из целевого назначения. По мнению министерства, такое основание определения правового режима имеет ряд недостатков. Кроме того, разработчик проекта отмечает, что различие между категориями земель постепенно сокращается, в связи с чем необходимость деления такого деления при наличии института разрешенного использования земельных участков утрачивает свой смысл. Законопроектом предлагается исключить из действующего законодательства понятие "категория земель" и, соответственно, процедуру перевода и отнесения земель к определенной категории, сохранив при этом процедуру установления в правилах землепользования и застройки территориальных зон. Также предлагается предусмотреть иную процедуру установления и изменения границ территориальных зон, определить их виды, состав, содержание и ввести порядок определения видов разрешенного использования земельных участков как в соответствии с регламентами использования территории, так и в случаях, когда на отдельные виды территорий их действие не распространяется (или они не устанавливаются). Кроме того, поправки должны усилить гарантии сохранения и защиты особо ценных сельскохозяйственных земель, в том числе за счет установления в отношении территориальных зон сельскохозяйственного назначения регламентов, определения критериев отнесения к особо ценным сельскохозяйственным землям и особого порядка изменения границ таких земель. Отмена деления земель на категории предусматривается при условии завершения разработки и утверждения документов территориального зонирования, определяющих разрешенное использование земельных участков на всей территории РФ. Принятие законопроекта "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части перехода от деления земель на категории к территориальному зонированию" призвано сократить количество споров, возникающих при определении разрешенного использования земельного участка, устранить противоречия и пробелы действующего законодательства, обеспечить установление единого правового регулирования земельных отношений Источник
Законопроект № 465407-6 О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части перехода от деления земель на категории к территориальному зонированию НАХОДИТСЯ НА РАССМОТРЕНИИ перенести рассмотрение законопроекта 16.06.2014174, п. 12 Принято решение перенести рассмотрение указанного проекта федерального закона с 17 июня 2014 года на более поздний срок. P. S. новый срок рассмотрения в Протоколе не указан.
На данный законопроект поступило три положительных отзыва - от Законодательных Собраний Нижегородской области, Ульяновской области и от Тульской областной Думы. Четыре отрицательных отзыва поступили от Законодательного Собрания Красноярского края, от Тюменской и Смоленской областных Дум, Алтайского краевого Законодательного Собрания. В заключении на законопроект от Красноярского края говорится: "Законопроект предлагает исключить одну из основ Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс), а именно - определение правового режима земель исходя из их деления на категории. Авторы проекта указывают на «ряд недостатков» института категоризации земель, в первую очередь, на то, что в случае необходимости изменения разрешенного использования земельного участка требуется принятие уполномоченными органами двух решений: об изменении категории земельного участка и об изменении его разрешенного использования. Целью законопроекта является упразднение института деления земель по целевому назначению на категории и введение территориального зонирования, которое изначально представляет собой инструмент градостроительной деятельности и направлено на создание условий для застройки территорий и дальнейшей их эксплуатации. Следовательно, проект предполагает создание благоприятной среды для развития инвестиционной строительной деятельности. В основу территориального зонирования авторы законопроекта предлагают положить схемы территориального планирования субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. При этом необходимо отметить, что государственная экспертиза документов территориального планирования не предусматривается. Более того, органы местного самоуправления имеют право самостоятельно разрабатывать документы территориального планирования, за исключением картографического материала. Такая ситуация может отразиться на качестве утверждаемой документации и привести к неэффективным управленческим решениям в сфере землепользования. Относительно подходов к видам разрешенного использования следует заметить, что разработка классификатора видов разрешенного использования предусмотрена Кодексом с 2010 года. Однако что не позволило реализовать эту норму и почему она снова появляется в проекте как новелла, не ясно. Не отрицая саму идею возможности отмены деления земель на категории, как этапа земельной реформы, необходимо объективно оценить затраты на колоссальные преобразования институциональной среды, которые неизбежно последуют при принятии проекта. При этом в финансово-экономическом обосновании прямо указывается на отсутствие затрат федерального бюджета. В качестве конкретного примера: не понятно, за счет каких средств будет произведено финансирование разработки схемы территориального планирования Российской Федерации в сфере агропромышленного комплекса, предусмотренной законопроектом. Обязанность по разработке сельскохозяйственных регламентов законопроектом возложена на исполнительные органы власти субъектов Российской Федерации. Исходя из содержания сельскохозяйственных регламентов, потребуется проведение землеустроительных и картографических работ, а для выявления особо ценных сельскохозяйственных земель – почвенные, геоботанические и иные исследования, которые не проводились на протяжении десятилетий. Эти работы должны будут профинансировать субъекты Российской Федерации в установленные сроки. На примере Красноярского края: необходимо разработать сельскохозяйственные регламенты, включая карты сельскохозяйственного зонирования, для 576 муниципальных образований, в том числе 44 муниципальных районов. Необходимость исполнения норм законопроекта поставит субъекты Российской Федерации перед фактом крупномасштабных работ по инвентаризации земельных ресурсов как минимум сельскохозяйственного назначения. Такие действия можно рассматривать как положительные, позволяющие актуализировать информацию о стратегических земельных ресурсах страны, однако их следует выполнять не в рамках отдельных норм, а как необходимый этап реализации земельной политики государства с объективным пониманием источников финансирования. В законопроекте не определен подход к формированию особо ценных сельскохозяйственных земель. Очевидно, что норма о выделении в границах зон сельскохозяйственного назначения особо ценных сельскохозяйственных земель должна стать новым институтом земельного права, а не идентифицироваться с существующим. К особо ценным землям необходимо отнести, в первую очередь, всю пашню в границах Российской Федерации. Это должно закрепляться на уровне закона, а не подзаконными актами, иначе под угрозу ставится продовольственная безопасность страны. Проект исключает положения об установлении особых правовых режимов использования земель в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и этнических общностей. В Красноярском крае, где проживают представители восьми коренных малочисленных народов, это может стать тревожным сигналом и вызвать определенную социальную напряженность. Отдельные обоснования проекта представляются некорректными. Нельзя согласиться с тезисом о том, что в рамках действующего законодательства перевод участков «из категории земель сельскохозяйственного назначения в другие осуществляется практически без ограничений». Действующим законодательством предусмотрены ограничения такого перевода. Данные нормы не в полной мере обеспечивают защиту сельскохозяйственных земель, но это вопрос корректировки в сторону ужесточения, а не их отмены. Авторы проекта утверждают, что «предусмотренный законодательством институт особо ценных сельскохозяйственных угодий не работает», однако реализация Закона Красноярского края от 4 декабря 2008 г. № 7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» опровергает данное утверждение. Необходимость совершенствования земельного законодательства очевидна, в том числе в части процедур изменения категорий земель и видов разрешенного использования. Однако полагаем, что такую работу необходимо проводить на базе стратегических подходов к реализации земельной политики путем интеграции в правовое поле сбалансированных норм, способствующих повышению эффективности землепользования, как в инвестиционно-строительной деятельности, так и в деятельности, направленной на обеспечение продовольственной безопасности страны. Учитывая изложенное, Законодательное Собрание Красноярского края не поддерживает принятие законопроекта №465407-6«О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части перехода от деления земель на категории к территориальному зонированию». С заключениями на законопроект можно ознакомиться здесь.
почему? по-моему наоборот станет невозможно застраивать сельхоз земли коттеджами. лазейка прикрывается.