Выкуп земли с ограничением оборотоспособности

Здравствуйте. Давно уже не писал на форуме, решив, что напишу свою историю выкупа земельного участка, когда его выкуплю, но, к сожалению, до этого дело так и не дошло. Вот моя история.
Выиграл на аукционе участок ИЖС в аренду на 3 года. На тот момент дачная амнистия под ИЖС уже не прокатывала. И я решил все сделать по закону. На удивление град. план мне сделали бесплатно, без суда (хотя пришлось вместо кучи перечисляемых в заявлении документов прикрепить список решений судов, в том числе и областного и ждать 3 месяца). Схему планировочной организации земельного участка я сделал сам и в итоге получил разрешение на строительство. Построил небольшой дом, получил решение на ввод в эксплуатацию, поставил на кадастровый учет и вроде все ОК. Но, подав заявление на выкуп земельного участка, я получил ответ, что участок находится в зоне реконструкции автомобильной дороги и ограничен в оборотоспособности. Из всех причин отказа такую я ожидал увидеть меньше всего (вернее, вообще не ожидал). Сначала подумал, может через участок какая дорога пройдет, но нет, будет (а возможно и не будет, как сказал один из чиновников) всего лишь реконструкция уже существующей, которая проходит мимо участка. И ширина этой ВОЗМОЖНО ПЛАНИРУЕМОЙ И ЧАСТИЧНО СУЩЕСТВУЮЩЕЙ НА БУМАГЕ зоны реконструкции, аж 100 метров (дорога,которая идет только в деревню и никуда дальше). Я не против хорошей дороги, я за. Но никто не будет делать 100 метровую эстакаду, а максимум положат новый асфальт на уже существующую, а цифры скорее всего взяли с потолка не выезжая на местность, ведь иначе вся деревня, которая состоит из одной улицы, получается ограничена в оборотоспособности. Но если продавать такие участки, если они в собственности, пока можно (не надо согласовывать с архитектурой), то выкупить у администрации нет возможности (по их мнению). Давайте конструктивно обсудим данную проблему и пути возможного решения. Модераторов просьба не объединять в общую тему по выкупу, так как эта проблема коснется еще многих, по крайней мере в Моск. обл., просто многие еще не в курсе, что ПОПАЛИ в так называемую зону реконструкции.

 

Также мне посоветовали и в администрации.
Хотя при ограничении в оборотоспособности, эти ограничения должны были ввести в регпалате, а по факту на момент получения разрешения на строительство и на момент ввода в эксплуатации в кадастровом паспорте данные ограничения отсутствовали.

И еще хочется добавить:
В соответствии с п. 1 ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным данным кодексом и федеральными законами. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 57 Земельного кодекса Российской Федерации возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, подлежат убытки, причиненные, в том числе, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков. В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Земельного кодекса РФ убытки
возмещаются: землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

 

https://www.vsrf.ru/stor_pdf_ec.php?id=1486024 Здесь до верховного суда дошли. И все суды обязывали администрацию предоставить в собственность земельного участка, осталось слово за
Судебной коллегией по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Но там ситуация неоднозначная поскольку участок находится в зоне реконструкции Октябрьского проспекта с целью дальнейшего строительства автомобильной дороги регионального значения и в зоне размещения скоростного легкорельсового транспорта.

А с обычным гражданам, чей участок попадает в зону реконструкции (ширина 100 метров) и чьи участки никак не помешают реконструкции этой дороги поскольку фактическая ширина дороги раз в 10 меньше, они отказывают.
https://rospravosudie.com/court-shaturskij-gorodskoj-sud-moskovskaya-oblast-s/act-527575981/, особенно поражают формулировки суда: "Суд не может подменять уполномоченные исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления в принятии решения и не вправе предрешать существа решения указанных органами вопросов, находящегося в их полномочиях. " - а кто? если не суд) ( т. е по мнению суда органы местного самоуправления могут делать что хотят). Дальше еще интереснее: а также учитывая имеющиеся в материалах дела сведения о том, что действующий на момент обращения истца ...проект строительства путепровода ... носит предварительный характер и не являлся окончательным, то законные интересы истца не могут быть признаны нарушенными, поскольку он не лишен права повторно обратиться к ответчику с вышеуказанным заявлением и решить вопрос о предоставлении ему в собственность спорного земельного участка во внесудебном порядке. -т о есть суд не может обязать, а сам сходи может ДОГОВОРИШЬСЯ).

В моем случае еще проще, никаких развязок, ничего, дорога на 1 улицу (смотрел СТП). Но думаю, что суд ответит также. Наверно только областной сможет дать правильную оценку, а до него еще надо идти в городской и получать ответ: "Суд не может подменять уполномоченные исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления в принятии решения и не вправе предрешать существа решения указанных органами вопросов, находящегося в их полномочиях. " или аналогичный.

 

А вы внимательно прочитали ст. 39.7 ЗК РФ ?
там речь идет про право бесплатного получения ЗУ (которого у заявителя нет, так как речь шла о выкупе).

5. Размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в размере не выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка, в случае заключения договора аренды земельного участка:

1) с лицом, которое в соответствии с настоящим Кодексом имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если такой земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд либо ограничен в обороте;

Система ГАРАНТ: https://base.garant.ru/12124624/7/#ixzz4RTKjZ7b2

А вот есть ли официальное резервирование земель для дороги - это вопрос. Ограничение в оороте кстати можно посмотреть в выписке на ЗУ. Еси не указано - то смело пишите заявление на выкуп с приложением необходимого пакета документов под входящий.

Да и резервирование не относится к ЗУ заявителя. В этом случае вообще речь тогда должна идти либо про сервитут (если дорога попадает частично на ЗУ стороннего собственника), либо изъятия для гос или мун нужд.

Сомневаюсь я что то про то что в договоре аренды будет ссылка "не выше земельного налога". Администрации всегда пытаются заработать на аренде устанавливая на местном уровне колхозных народных депутатов всевозможные "повышающие коэффициенты"

 

В выписке, как и в паспорте ограничения нет. Написал по этому поводу письмо с просьбой дать разъяснения в Росреестр. Заявление на выкуп писал, администрация отказывает ссылаясь на ответ из Главархитектуры Мос. обл.

В том то и дело, что от участка до дороги метров 7, реконструкция будет заключаться максимум в наложении асфальта на щебенку (если вообще что-то будут делать) .Скорее всего время подходило сдавать схему планирования вот и автоматом везде где теоретически планируются работы поставили 100м. Никто изымать не будет, ведь тогда придется изымать у всей деревни), а зачем тогда дорога?

Никто не мудрит. Я же дал ссылку на решение местного суда. Сам был готов уже писать заявление, но местный суд даст ту же формулировку (может и судья тот же попадется) :"Суд не может подменять уполномоченные исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления в принятии решения и не вправе предрешать существа решения указанных органами вопросов, находящегося в их полномочиях. ", поэтому решил изначально хорошенько изучить данный вопрос.

 

Почему молчала главархитектура, ведь обязана по межведомственному взаимодействию сообщить в росреестр.
И суд должен был учесть, что основными документом на землю являются документы из Росреестра, если в них не указано ограничений-то их нет. Мало ли какие планы таит Главархитектура

И что за эта формулировка "Суд не может подменять уполномоченные исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления в принятии решения и не вправе предрешать существа решения указанных органами вопросов, находящегося в их полномочиях. " Такую формулировку можно дать всем судебным разбирательствам связанными с органами государственной власти или органами местного самоуправления . Никто не просит подменивать, а ОБЯЗАТЬ суд имеет право.

 

Аналогичная ситуация образовалась. При покупке никаких ограничений не было и никто о них и не подозревал. Сейчас отказ в выкупе.
Чем у вас дело закончилось?

Удалось обжаловать отказ?

 

А кто определяет срок аренды? Если заявитель указывает 49 лет, а дают на год, кто прав?

 

Написал жалобу в областное правительство по аналогичной проблеме.

Мне с сестрой принадлежит дом Московской обл. Участок под домом в муниципальной собственности, хотя выделялся ещё моему деду более ста лет назад, в начале 20 века.

Законом установлено исключительное право на земельный участок собственников зданий, сооружений находящихся на участке.

Мы обратились в администрацию муниципального р-на с просьбой предоставить участок в собственность. Постановлением администрации района предоставление участка было предварительно согласовано.

Получить участок безвозмездно не удалось, тогда обратились второй раз в Районную администрацию с просьбой предоставить участок за плату, без проведения торгов.

Администрация района подготовила проект договора кули-продажи участка, и направила в Министерство имущественных отношений Московской области. Министерство имущественных отношений отказало в согласовании проекта купли-продажи на основании информации об ограничении оборотоспособности участка согласно протоколу Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области. Информация об ограничении оборотоспособности была предоставлена Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области.

Возможно в Министерстве транспорта задумали ремонт или реконструкцию уличной деревенской дороги. В таком случае могло быть введено резервирование земель под дорогой для государственных или муниципальных нужд, а заодно могли быть введены ограничения оборотоспособности всех прилегающих к улице участков. В том числе и нашего. Наверняка не было выезда на местность. Не учитывалось, что испрашиваемый участок находится в стороне от дороги, не является местом общего доступа, на нем нет никаких линейных объектов и сооружений. Ограничений оборотоспособности испрашиваемого участка быть не должно, или они введены ошибочно.

При межевании и утверждении плана земельного участка никаких красных линий выявлено не было. В кадастровом паспорте участка и выписке из ЕГРН никаких ограничений не имеется. Основными документами на землю являются документы из Росреестра, если в них не указано ограничений - то их нет. Какие-то планы и какая-то информация Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области не должны приводить к избыточному распространению ограничений на участки вне улицы.

Если ограничение действительно имеется, то оно выявилось бы уже на стадии предварительного согласования предоставления участка, то есть при первом обращении в администрацию района. Об отсутствии ограничений свидетельствуют также сведения от ГлавАрхитектуры Московской области, полученные администрацией района при рассмотрении моих обращений: при предварительном согласовании предоставления участка и при согласовании договора купли-продажи. Всё это опровергает информацию Министерства транспорта о ограничении оборотоспособности. Кроме того, участок окружен другими участками, находящимися в собственности соседей. Никто из них не знает об ограничениях оборота. Все участки не сильно отличаются от нашего, заборы расположены в ряд по улице и никак не мешают ни проезду, ни развитию дорожной инфраструктуры деревни.

Подскажите, что можно ещё предпринять?

 

Пришел ответ на на моё обращение из Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры МО, что их планы на мой участок не распространяются и министерство не против выделения участка в собственность. Есть возможность вопрос решить в досудебном порядке.

 

Получилось у вас выкупить?