Как изменить ВРИ арендуемого земельного участка с огородничества

Имею в аренде на 49 лет земельный участок, вид разрешенного использования (ВРИ): для огородничества, с учетом обременений и ограничений в пользовании: без права строительства, 2-пояс водоохраной зоны, отнесен к категории земель: земли населенных пунктов, функциональная зона: жилая, в том числе включая застройку садоводческих и дачных товариществ, личных подсобных хозяйств и индивидуальных жилых домов. Кроме того соседние участки имеют ВРИ ЛПХ и все застроены. По градостроительному плану на арендованном мной участке должен располагаться индивидуальный жилой дом. Участок предоставлен в аренду в 2014 году, на тот момент аналогичные арендаторы (в т. ч. мои соседи) без всяких проблем изменяли в администрации района ВРИ с огородничества на ЛПХ. В связи с этим при подаче заявления об изменении ВРИ, я не задумываясь начал строить каркасный дом на свайно-винтовом фундаменте. Но спустя длительное время администрация отказала в изменении ВРИ ссылаясь на внесенные изменения в ЗК РФ, т. е. участок предоставлен в соответствии со ст. 34 ЗК РФ (для целей несвязанных со строительством, без проведения аукциона), участки для строительства предоставляются исключительно на торгах, аукционах, в связи с этим изменение ВРИ на ЛПХ или ИЖС будет являться незаконным. Суд поддержал мнение администрации.
В соответствии с классификатором ВРИ от 01.09.2014 года N 540 назначение «огородничество» - осуществление деятельности, связанной с выращиванием плодовых, ягодных……и т. п. в т. ч размещение некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений.
ВОПРОС. Могу ли эксплуатировать свой дом в течение срока аренды. Может ли администрация признать мой дом как самовольная постройка и обязать немедленно снести дом в последствии разорвать с мной договор аренды. Могу ли я заявить дом (с учетом того что он стоит на свайно-винтовом фундаменте) при предъявлении претензий как некапитальное жилое (или временное) строение с учетом того что в соответствии с п. 17 ст. 51 ГРК РФ предварительное получение разрешений на размещение некапитальных строений не требуется. Подскажите как можно в дальнейшем использовать участок, бросить его жалко с учетом того что он находится в жилой деревне, к нему подведено электричество (заключен договор с Мосэнерго) и водопровод, по границе газ. Кроме того в соответствии с действующим ЗК РФ (пп. 19 п. 2 и п. 3. ст. 39.6, ст. 22) я имею исключительное право по окончанию срока действия договора на его продление, а также переуступку право пользования третьим лицам, отдавать в залог, передавать по наследству потомкам.

 

Иск подан о признании незаконным решение администрации, т. к решение принял глава администрации без проведения публичных слушаний что является нарушением требований Ст. 39 ГрК РФ.
По поводу прав на арендованный участок то это Ст. 40,41 ЗК РФ согласно которым арендаторы пользуются правами собственников.
Исключительное право на продление договора аренды под огородничество предусмотрено пп. 19 п. 2 и п. 3. ст. 39.6. ЗК РФ. Плюс участок стоит на кадастре под огородничество.
Договором предусмотрено изменение арендной платы в случаи изменения ВРИ.
А в чем разница между функциональной и территориальной зоной? На плане участка указано функциональная зона: жилая, в том числе включая застройку садоводческих и дачных товариществ, личных подсобных хозяйств и индивидуальных жилых домов до 3 этажей. О терр. Зоне не чего неуказанно. Кроме того повторюсь участок расположен в населенном пункте, и со всех сторон участка индивидуальные жилые дома.
Согласно п. 3 ст. 85 ЗК РФ Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

 

@сержгорелый2, извините, можно я здесь тоже спрошу, моя ситуация похожа на Вашу.

Моей семье, как многодетной, выделили участок в аренду на 49 лет, Категория: Земли населенных пунктов, ВРИ: под дачное хозяйство. У нас там земли, ограниченные в обороте: 2 пояс (ограничений) зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы, т. е в собственность не дадут(
Подавала документы на изменение ВРИ с дачного хозяйства на ЛПХ - отказали (пока устно, жду оф. письменный ответ). Мотивировали отказ, что ПЗЗ нет, но есть проект планировки территории дачной застройки.
Специалист в управлении градостроения, который сейчас делает оф. отказ - не видит разницы между ВРИ дачное хозяйство и ЛПХ, типа дом можно построить и жить спокойно, даже разрешение на строительство надо. Но если я построюсь сейчас, то у меня ведь будет по документам ДАЧА, а я хочу чтобы это был дом для постоянного проживания (типа ИЖС), иначе я не могу использовать материнский капитал(
Можно опротестовать проект планировки? Ген. план городского округа будет утвержден до 1 июня 2016 г. Где я могу узнать, какая у нас там функциональная зона - это ведь в том документе прописано подо что вообще могли дать эту землю?
Спасибо

 

@Cedric_1, у меня на руках ГПЗУ - там сказано, что я могу построить 1 жилой ДАЧНЫЙ дом (А это все ж таки дача, а пенсионному фонду - это принципиально. Дачный дом - не является улучшением жилищных условий.
ПЗЗ у нас нет, но есть проект планировки - так ответили в управлении градостроения.

А почему не имеет смысл опротестовывать проект планировки?

 

ГПЗУ - это выписка из проекта планировки, там вообще сказано жилое строение (дачный дом) - 1 лист проекта приложила. В ГПЗУ все верно написано:

Ведение дачного хозяйства

Размещение жилого дачного дома (не предназначенного для раздела на квартиры, пригодного для отдыха и проживания, высотой не выше трех надземных этажей);

осуществление деятельности, связанной с выращиванием плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля;

размещение хозяйственных строений и сооружений

13.3

Поэтому-то я хочу понять, мы можем сейчас опротестовать проект планировки: пусть они там пишут ИЖС и ЛПХ